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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境 、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提

供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。