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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.0
3个， 距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。