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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有
 效监管机制 尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不 齐，一些非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之外。