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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠

 机 构运营成本。