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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
 ；另一方面，采取公建
民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低 普惠机构运营成本。