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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有 
托 育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数
为2.03个

，  距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。