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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托 育机构提供的服务质量参 差不
齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。