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　　其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚不
健全。黄 绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师  资水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。