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　　其三，  托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部 
门 的监管体系之外。