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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数

据显示，三
成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，
我国每千 
人口拥有3岁以下 婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十 四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。