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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服
务质量
，包括机构资质、师资水平  、内外环
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。