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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会  力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研

究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。