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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发 展所研究员张本波提出，一
方 面，要加 大政府

投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。