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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据
显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托
育
需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右
， 托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每
千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。