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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给  不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距 
离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存 很大差距。