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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家
庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存 在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。