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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认 为，大多数家 庭  在选择托育机 构时都会关 注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差
不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。