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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立
合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另

一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励 补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。