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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设  补贴标准， 
进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。