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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质
量，包括 机构资质 、 师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托 育机
构提供的服 务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管
体
系之外。