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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建
立
合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究 院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要 加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。