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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 
高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面 ， 
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠 机构开
办成本；另一方
面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。