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　　首 先，托 育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年
底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。