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019 年，国 务院办公厅 印发《关于促进3岁以下
婴幼儿照护服务

发展 的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范 体系和服务 供
给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《
关于优化生育政策促 进人口长期均衡发展的决定

》，要求
“发展普

惠托育服
务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门 联合发布《关于进一步完善
和落实积极生育支持措施的 指导意见》，围绕婴幼儿照护  难点明确具体任务……