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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加 
大政府投 资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另  一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。