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　　其三 ， 托育服务领域人 才短缺， 有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括 机构资质
、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现  实 中，各托育机构提供 的服务质
量参差不齐 ，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。