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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突
出。数据显  示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个 ，距离“十四五”期末4.5

个的 目标尚存 很大差距。