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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加大政府投资 力度，
提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另 一方面
，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，
 降低普惠机构运营 成本。