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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一
步 降低普 惠机构开办成
本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。