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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质
 、师资 
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。