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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，
 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补  助、
购买服 务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。