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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托 育机
构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现
实中，各托育 机构
提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构
游离于相  关部门的监 管体系之外。