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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机
构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。