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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压力，需 要建立合 
理的成本分担机制 。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一
方 面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构 运营成本。