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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育 
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4 .5个的 目 标尚存很大
差距。