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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成  本压力， 
需
要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
 ，一方面，要

 加大政府投资力
度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。