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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴标准，进
一 步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 
贴、奖 励补助、购 买服 务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。