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首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据
显示 ，三 成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。