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首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但
 现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存

在 较大缺口。截至20 21年 底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。