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　　首 先， 托育服  务需求旺盛与供 给不 足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021
年底
，我 国 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四  五”期末4 .5个的目标尚存很大差
距。