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发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成  本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励 补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运 营成本。