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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，

大多
数家庭在选择托育
机构时都会关注服务 质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，

一些非正规机构游离 于相关 部门 的监管体系之外。