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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突
 出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.
5个的目标尚存很大差
距。