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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波
提出，一方面，要加大政府 投 资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低 普惠机构运营成本。