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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 
成本压力，需要建立 合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建
设
补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。