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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需 要 建立合理的成 
本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高 托位建设 补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。