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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚  不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构 提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。