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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底 ，我国每
 千 人口拥有3岁以  下 婴幼儿托位数 为
2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。