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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 
机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普 惠机构运营成本。