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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效  监 管机制尚 不健全。黄绮 认为，大 多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外

环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。